由社科文献出版社出版的“传媒蓝皮书”——《2006：中国传媒产业发展报告》预测说：国内大多数出版单位将在今后五年内逐步由事业单位企业化管理性质转制为企业性质。

《报告》指出，进入21世纪后，中国出版业出现了一些令人忧虑的现象：图书品种急剧上升，平均印数急剧下降；成本持续上升，利润率持续走低；图书发行折扣愈打愈大，图书退货率不断上升；图书库存金额直线上升，资金周转明显放缓；图书贷款结算期愈来愈长，信用问题开始出现。《传媒蓝皮书》认为，这些问题需要通过出版业深化改革求得解决。

《报告》预测，中国的出版集团及大多数出版社的转制将在5年内完成。中国的出版集团及出版社未来的企业类型选择主要应是有限责任公司和经营性非盈利企业两大类。除了在某些政府机关附属的少量出版部门用于出版公益性出版物外，所有出版社均应改制为公司制企业，其中大学出版社、人民出版社、古籍出版社等可改为经营性非盈利企业，其他可改为有限责任公司、股份有限公司。专家建议，政府应高度重视市场秩序和规则的建设。首先应该在建立新型的出版与发行之间的供销关系上下工夫，其次应当根据不同出版社的性质制定相应管制规则。至于打击盗版、净化图书市场，当然更是改善出版业生态环境的题中应有之意。